OUG 112/2018 – Ghid practic
OUG 112/2018 pentru accesibilitatea website-urilor și aplicațiilor mobile ale sectorului public: ce prevede, cine monitorizează și ce sancțiuni există
Ce prevede OUG 112/2018
Ordonanța de urgență 112/2018 este actul normativ care a transpus Directiva (UE) 2016/2102 în România; a fost aprobată, cu modificări, prin Legea 90/2019.
OUG 112/2018 — repere
Sancțiuni contravenționale
Nerespectarea prevederilor poate atrage sancțiuni contravenționale aplicate de ADR sau alte autorități competente.
Relația OUG 112/2018 ↔ Legea 232/2022
OUG 112/2018 implementează Directiva (UE) 2016/2102 și se aplică site-urilor și aplicațiilor mobile ale sectorului public. Legea 232/2022 transpune o altă directivă — Directiva (UE) 2019/882, Actul European privind Accesibilitatea — și se aplică, de la 28 iunie 2025, anumitor produse și servicii oferite de operatori economici (de exemplu comerț electronic, servicii bancare, transport). Cele două acte au același standard tehnic de referință (EN 301 549 / WCAG 2.1 AA), dar destinatari diferiți.
Legea 232/2022 →Ce trebuie să îndeplinească site-ul conform OUG 112/2018
Ordonanța se aplică fiecărui site și fiecărei aplicații mobile a unui organism din sectorul public — inclusiv subdomeniilor, portalurilor de servicii online și site-urilor de proiect.
Cerințele pentru site, pe scurt
- Conformitate cu EN 301 549 — pentru conținutul web, criteriile WCAG 2.1 de nivel A și AA (perceptibil, operabil, inteligibil, robust).
- Declarație de accesibilitate după modelul european, cu link din fiecare pagină, revizuită periodic.
- Mecanism de feedback prin care oricine poate semnala o barieră sau poate cere informația într-un format accesibil.
- Procedura de aplicare — informarea că utilizatorul se poate adresa ADR.
- Documente accesibile — PDF-uri cu text real, nu scanări; tabele cu antet; titluri descriptive.
- Accesibilitate în achiziții — cerința de conformitate în caietul de sarcini pentru site-uri și platforme noi.
Termene
- 23 septembrie 2019Site-urile publicate după 23 septembrie 2018.
- 23 septembrie 2020Toate site-urile organismelor publice.
- 23 iunie 2021Aplicațiile mobile ale organismelor publice.
Excepții posibile
- documente de birou publicate înainte de 23 septembrie 2018, dacă nu sunt necesare proceselor administrative active;
- conținut audio-video preînregistrat publicat înainte de 23 septembrie 2020 și transmisiunile în direct;
- hărți online, dacă informațiile esențiale sunt oferite și în format accesibil;
- conținutul terților necontrolat de instituție și conținutul arhivat.
Excepțiile și eventuala sarcină disproporționată se explică în declarația de accesibilitate.
OUG 112/2018 și site-ul instituției — întrebări frecvente
Ce prevede OUG 112/2018 pentru site-uri?
Organismele din sectorul public trebuie să își facă site-urile și aplicațiile mobile accesibile conform standardului EN 301 549 (WCAG 2.1 nivel AA), să publice și să actualizeze o declarație de accesibilitate, să ofere un mecanism de feedback și să informeze despre procedura de aplicare.
Cui se aplică OUG 112/2018?
Organismelor din sectorul public: autorități centrale și locale (inclusiv primării și consilii județene), instituții publice din educație, sănătate, cultură, justiție și alte entități finanțate sau controlate majoritar de stat.
Cine controlează aplicarea OUG 112/2018?
Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), conform HG 89/2020. ADR monitorizează site-urile publice și publică rapoarte anuale de monitorizare.
Care sunt termenele din OUG 112/2018?
Site-urile publicate după 23 septembrie 2018 trebuiau să fie accesibile din 23 septembrie 2019, toate site-urile din 23 septembrie 2020, iar aplicațiile mobile din 23 iunie 2021.
Ce legătură are OUG 112/2018 cu Legea 232/2022?
Sunt acte diferite. OUG 112/2018 (aprobată prin Legea 90/2019) transpune Directiva (UE) 2016/2102 și se aplică site-urilor sectorului public. Legea 232/2022 transpune Directiva (UE) 2019/882 (Actul European privind Accesibilitatea) și se aplică anumitor produse și servicii oferite de operatori economici, de la 28 iunie 2025.